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根据我国《环境影响评价法》及《建设项目环境保护条例》的相关规定，只要在生产经营中排放或产生污染，就要根据对环境影响的轻重不同场地租赁批发，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或者备案环境影响登记表。

1、问：租赁他人场所经营新的产业，是否要进行环境影响评价？

2001年6月21日，原国家环境保护总局《关于租赁他人房屋经营新的产业应纳入建设项目环境管理有关问题的复函》（环函[2001]123号），回答了这个问题。

国家环境保护总局关于租赁他人房屋经营新的产业应纳入建设项目环境管理有关问题的复函 （环函[2001]123号）

湖南省环境保护局：

你局《关于租赁房屋装修经营移动通信批发零售业务是否属新建项目并纳入建设项目环境管理的请示》（湘环函[2001]031号）收悉。经研究，函复如下：

根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定关于租用场地的复函，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。国家环境保护总局据此制定了《建设项目环境保护分类管理名录》（1999年公布，2001年修订）。建设单位不论是通过土建施工建成新的设施，还是通过租赁他人场所从事某种影响环境的经营项目，都应当遵守前述条例和名录规定的要求；环保部门对公民、法人或其他组织投资建设的项目，也应按照名录规定的项目类别和划分标准，判断其是否属于该名录规定的建设项目，并根据其对环境的影响程度，要求该建设单位办理相应的环境保护手续。

你局在请示中反映，某公司承租他人场所，经过投资装修之后，作为新的营业中心，从工商部门申领营业执照，并在该新的场所经营移动电话和通信设备的经销业务，该项目属于第三产业项目。

环保部门对第三产业项目，应根据《建设项目环境保护分类管理名录》关于环境影响的界定原则，对该项目的环境影响进行实事求是的界定：

如果该项目属于“对环境影响很小的建设项目”，按照前述《条例》和《目录》的规定，不需要进行环境影响评价，但应填报环境影响登记表。其投资建设单位不得以未进行土建施工而是租货他人场所经营为由拒绝法定的环境影响登记义务。

二00一年六月二十ー日

2、问：经营餐饮业的个体工商户营业执照是否适用法律规定环保评价前置许可？

案情简要如下：

与经营饭庄相邻的房主林秀菊以饭庄经营排放的噪声、空气污染影响周边群众生活为由多次向有关部门进行反映，请求依法给予取缔，但未果。2005年1月17日，林秀菊以利害关系人身份，以在颁发给郭锦《个体工商户营业执照》前未履行环保审批的前置程序审查职责场地租赁批发，属于程序违法为由向福安市人民法院提起行政诉讼，请求撤销福安市工商局发给郭锦的35号《个体工商户营业执照》。福安市人民法院于2005年6月15日，以原告起诉理由成立为由，作出撤销35号《个体工商户营业执照》的行政判决。福安市工商局和郭锦不服一审判决，向宁德市中级人民法院提起上诉。