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9月11日，南京大学大体部召集各体育社团负责人开会，了解社团活动情况并协商场地使用问题。虽然社团遇到的问题各不相同，但当提及租借方肇周体育馆场地时，鸣镝弓社、武术协会、跆拳道协会等社团负责人都表示遇到了租借费用难以承受的困难。

当被问到是否可以减免方肇周体育馆场地租借费用时，大体部的邵力平老师表示：方肇周体育馆由后勤集团管理，场馆定价问题属于物业部门职责范围，大体部无力解决，只能替同学们反映问题。

如今，距离社团招新已有一月之久，鸣镝弓社租借方肇周体育馆活动场地的申请尚未得到批准。社团负责人表示，方肇周体育馆场地使用权掌握在大体部手中。

体育社团的困境

有关方肇周体育馆场地租用费问题已经不是第一次被拿出来说事了。部分体育社团在进行日常训练活动时，需要使用方肇周体育馆内的场地，以武协、跆协、passion街舞社、鸣镝弓社等多个社团经常租借的武术馆、跆拳道馆、健美操馆和体质测量室为例，租借费用为25元/小时。对于每周训练8—10个小时的跆协和鸣镝弓社，每学期租借场地的开销需要3000—4000元，而社团经费的主要来源是学生交的会费。对于人数较少的社团来说，平摊到每个社员身上的会费，让有心进入该社的同学望而却步。

针对社团反映的场地费用高的问题，若相较于校外场地租借普遍在每小时100元以上的收费标准，方肇周的使用成本并不高。但社团负责人反映，有些学校的校内体育场馆是免费向学生开放的，比如复旦的排球场、东大的现代弓箭社团场地、浙大以及南京工业大学的体育场馆等。

这些社团负责人坚持认为，方肇周体育馆作为南京大学的校内设施，应尽最大可能为师生服务。而方肇周场馆中心（后勤）方面则表示，考虑到学生的消费能力，25元的定价标准很便宜也很合理，场地使用是要使用水电的，还要支付保洁和保安人员的人工费，同时方肇周的场地资源有限，社团需求多且集中，收费也是出于提高场馆资源分配效率的考虑。

方肇周体育馆

目前，场馆中心并不打算对定价做出任何改变，而且，他们表示，收费标准经过一定的程序确定，他们无权做出改变。如果社团想要申请减免，可以向学校申请，由校方向体育部拨款。但大体部老师表示，方肇周体育馆的收费定价问题，不属于他们职能范围，向大体部反映收费问题，问题不会获得实质性解决。

社团负责人表示租用场地租借价格，大体部和后勤部门在方肇周体育馆的管理职能上模糊不清，大体部一口咬定方肇周运营权归后勤部门，但是场地审批却必须要体育部的同意。

体育社团申请租借场地的流程是：先写一份申请，说明情况，找到社团指导老师签字，然后将申请提交给体育部相关负责人，签字盖章后带上申请到场馆中心缴纳租借费用。在体育部签字盖章这一步，鸣镝弓社显得十分无奈，由于在社团活动中，脱靶会造成墙面损坏，鸣镝弓社与场馆中心协商时，承诺每学期末统一修复墙面，但大体部仍拒绝租借申请，并建议其更换场地。

此外，社团负责人对场馆中心的管理也有诸多不满，比如部分社团会在规定使用时间后滞留，延时使用场地，在保安前来锁门时发生冲突，在锁门后还有一些像翻墙进出的不文明行为，让管理者头疼不已。社团负责人表示，延时使用场地，是事先商量过，因为需要整理器材，但新来的场馆中心主任不了解情况，之后会向其反映情况。社团负责人还说，场馆管理松紧不一，经常会看到一些同学带着瑜伽垫进场馆练习且没有时间限制。

管理制度的缺位

调查发现，综上所述的种种问题，与制度不完善密切相关。

在收费标准问题上，根据《南京大学财务管理办法》第二十一条规定：学校各项收费实行收费许可证和公示制度。方肇周体育馆七号门门口张贴的《方肇周体育馆各类场馆管理规定》上注明了使用各种场地器械所需的费用，而有关社团租借场地的收费标准却没有详细标明，只写到“长期预定需按照体育馆场地租用申请程序进行，最后签订场地租用协议”。

方肇周体育馆各类场馆管理规定

记者查阅了负责场地定价的南京大学后勤服务集团的官方网站，并没有搜索到任何有关社团租用场地收费标准的信息，甚至在“收费标准”的栏目下没有任何内容。同样，在体育部的官方网站上，除了对方肇周体育馆的介绍外，没有搜到任何有关方肇周场地租用费用的信息。

南京大学后勤服务集团官网

记者向大体部老师咨询社团租用场地的收费标准是否有相关说明，大体部表示，有关收费标准的问题，他们从来没有参与过，所以并不清楚。场馆中心表示，会在十一月中旬，将相关收费价格表公示。至于25元/小时的收费标准，是建馆以来就通过财务处核准的，记者也在场馆中心主任的电脑上看到了这样一份收费价格表，但不知为何迟迟没有公示。

除了收费标准没有明确公示外，跆协、武协负责人还提到了有关缴费手续的问题。

“场地费用缴纳后拿不到有效发票，无法进行报销。”跆协负责人说，“去场馆中心交费，签的协议不是一式两份，交完钱只有一张票据，单位只能填院系。”

场地费缴纳后的收据

场馆中心工作人员表示，社团挂在院系名下，但院系一般不会给报销场地费用。如果院系愿意报销，就可以开具南京大学的发票。但事实上，所有体育类社团挂靠单位统一是，而社团费用报销通常由社联处理，报销时需要提交相关材料至团委，如果没有开具发票，就无法报销。

在场地使用申请流程上也存在问题。跆协表示，今年举办南京市高校跆拳道比赛时，申请主馆手续繁杂，不仅举办大型比赛租借场地程序繁琐租用场地租借价格，即便是平常使用场地，也需要找主任签字盖章，但找哪位主任签字，盖什么样的章，具体有哪些步骤，什么时候能处理完申请手续，这些问题没有任何书面规定和解释，全凭有关人员的要求来执行。

此外，由于方肇周场馆资源有限，要平衡不同社团、社团与校队以及个人之间的场地需求，消除延时使用和不文明使用现象，光靠收费和口头批评可能并不能解决问题。

社团负责人建议，可以建立一个方肇周体育馆租借信息公开平台，类似图书馆研讨室的预约查询网页，标明每个场馆的收费标准、预约情况，以及预约使用时长，这样不仅可以方便同学们查找并租借可用的场馆，也能够有效提高方肇周体育馆的管理效率，避免发生不必要的纠纷。

社团负责人对未来方肇周体育馆的管理能否得到改善显得不够乐观，他们说，部分问题已经反映了三个学期，依旧石沉大海，当初呐喊的激情渐渐淡去，但初心依旧，剩下的还有一份归于理性的坚持。

“我们希望，关于申请场地的流程，最好能有一个详细的公文，注明收费标、场馆申请表样式，为使用者开具正式发票，提供一式两份协议。即便我们清楚收费标准，即便场地费用不能够报销，这些也不是没有必要的东西，这不只是我们这些在方肇周活动的社团所面临的问题，这是代表所有社团利益的合理诉求，是对我们作为南大学生所拥有的权利的尊重。”